Resumen

El agua empieza a ser escasa en muchas partes del mundo en desarrollo. Colombia es uno de tales países si se siguen las alertas del último estudio nacional del agua. De lo anterior se sigue la premura por discutir cuáles son las alternativas para lograr la gestión sostenible del agua. Así, el propósito de este documento es explorar los principales elementos a tener en cuenta si se quiere abordar la problemática de la gestión del recurso. El documento es una revisión de producción bibliográfica en 5 bases de datos reconocidas a nivel internacional. Se observa a partir de la revisión que la gestión del recurso trasciende los meros mecanismos para ejercerla y por el contrario, implica asuntos de gobernabilidad, comprensión de quién y cómo se usa y luego si las alternativas para la gestión. Adicionalmente, se observa que los enfoques basados en el mercado tienden a trabajar de manera más aislada que el resto de alternativas que tienen en su construcción bases multidisciplinarias, multidimensionales. Por último, sobresale el hecho de que la tendencia de las herramientas no basados en el mercado es hacia una gestión integral del recurso (incluye diversas fuentes, múltiples actores y diferentes usos).

1. INTRODUCCIÓN

El agua se considera capital natural crítico por definición. La creciente escasez de agua disponible a nivel nacional y global hace girar las miradas de la investigación hacia encontrar o desarrollar mecanismos que permitan prolongar su explotación la mayor cantidad de tiempo posible. Los problemas propios de su gestión tienen efectivamente múltiples perspectivas, dimensiones y escalas. Hay problemas, entre otras causas, porque no se han resuelto las dificultades de gobernabilidad, es decir, no se sabe si es su administración debe ser nacional o global o simplemente local. ¿Qué actores deben intervenir en la solución? Las perspectivas de solución son esencialmente multidisciplinarias, aunque los enfoques basados en el mercado tienden a desestimar soluciones que no estén desarrolladas en su aparataje teórico. La gestión del agua no es un problema técnico únicamente; realmente es un problema económico, social, político y ambiental (usualmente conflictivo, en donde nunca es más evidente la relación inversamente proporcional entre equidad y eficiencia). 

El propósito de este documento es identificar los principales elementos que ocupan la atención de los diseñadores de política hídrica para los países en desarrollo, mediante la presentación de una revisión (necesariamente incompleta) sobre los puntos encontrados. Se realizó una búsqueda en bases de datos internacionales (Springerlink, Emerald, Science Direct, Oxford press, EBSCO) bajo las ecuaciones de búsqueda: water policy, water management, water markets. 

El documento está estructurado de la siguiente manera: contiene tres secciones, cada una de las cuales corresponde a una de las claves para realizar gestión del agua. Así la primera aborda los temas de gobernabilidad del recurso. La segunda trata de describir los diferentes usos del agua a lo largo del mundo desde un enfoque de demanda del recurso. La tercera sección detalla las principales alternativas para la gestión pública del agua entre las que se cuentan los enfoques de mercado o conocidos también como enfoques de precio, los modelos sistémicos e institucionalistas y termina la sección referenciando algunas herramientas que no alcanzan la dimensión de modelos de gestión, pero que aportan a una mejor administración.

• Materias:Recursos hídricos Política ambiental
• Subjects:Water resources Environmental policy
• Palabras claves:Regímenes de gestión de agua; mercados del agua; política pública de agua; uso del agua; gobernabilidad del agua.
• Keywords:water management regimes, water markets, water policy, water uses, water governance