2024-09-06 Honduras: Sostenibilidad financiera en la gestión de residuos sólidos municipales
BID |En los últimos años, cada vez más gobiernos se dan cuenta de que para que las políticas públicas en gestión de residuos sólidos municipales (GRSM) sean verdaderamente exitosas es necesario contar con ingresos efectivos que aseguren su sostenibilidad operativa y financiera. No obstante, en la región América Latina y el Caribe (ALC), históricamente, la gestión de residuos sólidos ha sido altamente dependiente de los presupuestos públicos, que, ante la baja cobranza de tasas o tarifas del servicio a los generadores, deben destinar recursos de otras fuentes para cubrir los costos.El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) promueve una iniciativa decisiva para transformar la gestión de residuos sólidos municipales (GRSM) en Honduras, teniendo como pilar fundamental la generación de capacidades y el fortalecimiento institucional. Este propósito se materializó mediante la implementación de un curso de AcademiaBID para la formación en sostenibilidad financiera del sector.
El curso, ofrecido para su postulación de forma pública, logró despertar el interés de más de 500 personas que aplicaron en la región, dando una visión de la relevancia del tema para los países. Los participantes resaltaron que los conocimientos adquiridos son altamente aplicables en sus responsabilidades diarias.
6 aspectos claves del curso: Contenidos relevantes y prácticos
Los contenidos del curso se centraron en la definición de tasas y tarifas, la estimación de costos, y la identificación de fuentes complementarias de financiación. Casos prácticos y estudios de caso facilitaron la comprensión y aplicación de conceptos clave.
Los participantes tuvieron la oportunidad de desarrollar hojas de ruta para la implementación de instrumentos económicos en sus contextos locales, aplicando directamente las herramientas y conocimientos adquiridos durante el curso.
Una gran oportunidad de aprendizaje para los participantes
El curso no solo alcanzó altos niveles de progreso y calificaciones entre los participantes, sino que también recibió valoraciones positivas en los cuestionarios de satisfacción. Los participantes destacaron la relevancia y calidad de los contenidos, así como la utilidad de las herramientas y metodologías presentadas para mejorar la gestión financiera de los residuos sólidos en sus municipios.
Un proceso de selección inclusivo y eficaz
La selección de los participantes fue un proceso abierto diseñado para incluir a profesionales de diversas municipalidades y mancomunidades de Honduras, así como a funcionarios de instituciones públicas y entidades prestadoras del sector de residuos. Este enfoque inclusivo garantizó una representación diversa y una riqueza de perspectivas en el curso.
Una estructura dinámica y de trabajo en equipo
El curso de AcademiaBID, se organizó en módulos temáticos que abordaron desde los fundamentos básicos de la gestión de residuos hasta la implementación de instrumentos económicos para su financiación. La metodología híbrida, que combinó actividades sincrónicas y asincrónicas con una duración total de 25 horas, permitió a los participantes adaptar su aprendizaje a sus horarios y necesidades, fomentando al mismo tiempo la interacción con la tutora experta y el trabajo en equipo.
El curso se desarrolló en los siguientes módulos:
- Módulo 1. Regulación y política pública de la GRSM
- Módulo 2. Metodologías para la estimación de costos de la GRSM
- Módulo 3. Instrumentos para la financiación de la GRSM
- Módulo 4. Características y lineamientos para definir tasas y tarifas en la GRSM
- Módulo 5. Características y lineamientos de otros instrumentos financieros
- Módulo 6. Mecanismos de cobro y recaudo
- Módulo 7. Análisis de factibilidad de implementación de esquemas de financiación
Un espacio para intercambiar experiencias
Parte del curso incluyó la presentación de casos de estudio de éxito en la región, permitiendo a los participantes familiarizarse con experiencias similares y aprender los conceptos puestos en práctica por otros actores y otros países. En esta oportunidad se presentaron ejemplos de aplicación de las herramientas que ofrece la economía del comportamiento con la participación de la experta Beatriz Slooten, la restructuración del esquema de gestión y cobro en Oaxaca de Juárez (México) a cargo de su tesorera Leticia Domínguez, la metodologías para el calculo de las tarifas en la municipalidad de La Unión (Costa Rica) a cargo del gestor ambiental Ricardo Laurent, y Modelos de negocio para gestión de residuos y oportunidades de asociadas a la reducción de emisiones a cargo del experto Gerardo Canales. Resaltando que las brechas y oportunidades nos unen como región a través del aprendizaje.
Una tarea que debe continuar avanzando
El proceso de formación evidenció la importancia de contar con ingresos efectivos para asegurar la sostenibilidad operativa y financiera de la gestión de residuos en el mediano y largo plazos. Además, resaltó la necesidad de seguir fortaleciendo las capacidades técnicas de los profesionales en la región. Las lecciones aprendidas y las oportunidades de mejora identificadas proporcionan una base sólida para la replicabilidad del curso en otros países miembros prestatarios del BID, promoviendo así una gestión de residuos más eficiente y sostenible en América Latina y el Caribe.
José Francisco Manjarrés
José Francisco Manjarrés Iglesias es Especialista Senior en Agua y Saneamiento en el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Es Ingeniero Civil y Máster en Gestión de Recursos Hídricos. Tiene una amplia experiencia en la gestión integral de los servicios de agua y saneamiento, así como en la formulación de políticas públicas y en la definición de esquemas de regulación económica, técnica y ambiental para estos servicios. Ha participado en la preparación, discusión e implementación de marcos regulatorios para la prestación de servicios de agua en la región, además de ser autor de varios artículos y conferencias relacionados.
Carolina Marín López
Es consultora independiente con más de 15 años de experiencia en la formulación e implementación de políticas públicas y marcos regulatorios económicos, técnicos e institucionales relacionados con la provisión de servicios públicos, la gestión de residuos sólidos municipales (GRSM) y la economía circular. Su trayectoria incluye la planificación, estructuración y evaluación de proyectos tanto en el sector público como en el privado, abarcando Colombia y América Latina. Es administradora ambiental, con una maestría en economía de la Universidad Javeriana en Bogotá y una especialización en derecho ambiental de la Universidad Externado de Colombia.
Lourdes Durón Suárez
Lourdes Durón Suárez, economista consultora externa en la División de Agua y Saneamiento del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), donde ha contribuido al análisis y gestión de información sobre residuos sólidos y en la promoción para la implementación de una economía más circular en América Latina y el Caribe. Cuenta con un Magíster en Administración de Proyectos, un MBA y una especialización en metodologías de investigación económica y social. Amplia experiencia en formulación, evaluación y gestión de proyectos de desarrollo, así como en gestión municipal, finanzas y liderazgo en proyectos de cooperación técnica.
Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Trabajamos para mejorar la calidad de vida en América Latina y el Caribe. Ayudamos a mejorar la salud, la educación y la infraestructura a través del apoyo financiero y técnico a los países que trabajan para reducir la pobreza y la desigualdad. Nuestro objetivo es alcanzar el desarrollo de una manera sostenible y respetuosa con el clima. Con una historia que se remonta a 1959, hoy somos la principal fuente de financiamiento para el desarrollo para América Latina y el Caribe.
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