2024-10-31Los avances y desafíos en la primera semana de la COP16
WWF |WWF insta a las naciones en la COP16 a construir confianza para desbloquear avances críticos en acción sobre biodiversidad.Mientras concluye la primera semana de la conferencia de biodiversidad COP16 en Colombia, se han reportado avances en temas clave como biodiversidad y salud, gestión sostenible de la vida silvestre y abordar los factores que impulsan el declive de la biodiversidad.
Sin embargo, persisten divisiones de larga data que amenazan con descarrilar las negociaciones, incluyendo las relacionadas con la movilización de recursos necesarios para financiar la acción sobre biodiversidad y el establecimiento de un mecanismo multilateral de distribución de beneficios de los recursos genéticos de la naturaleza.
“A pesar de las conversaciones constructivas de esta semana y algunos avances prometedores en los temas "más fáciles" de la COP16, aún se requiere un trabajo importante de construcción de confianza en el tema de financiamiento,” comenta Lin Li, directora senior de Política Global e Incidencia de WWF Internacional.
“Los países necesitan ir más allá de simplemente reiterar sus posiciones y, en su lugar, buscar soluciones para lograr avances reales. Nos encontramos a solo dos meses de 2025—la fecha límite establecida en la COP15 para que los países desarrollados proporcionen 20 mil millones de dólares anuales a los países en desarrollo para la conservación de la biodiversidad. Es crucial que el financiamiento sea adecuado, oportuno y accesible, llegando a las personas y lugares que más lo necesitan,” añade Li.
Con la COP16 centrada en implementar el Marco Global de Biodiversidad de Kunming-Montreal (MGBKM), acordado por 196 Partes en 2022 en la COP15 en Montreal, esta semana reveló que, aunque WWF aplaude a los países que han presentado sus EPANDB o Metas Nacionales revisadas, se ha observado que muchos países no han cumplido con su compromiso de presentar los planes antes del inicio de la conferencia.
Hasta el final de la primera semana, solo 34 países más la UE (18 % de las Partes de la Convención de la ONU sobre la Diversidad Biológica (CDB)) han presentado sus Estrategias y Planes de Acción Nacionales de Biodiversidad (EPANDB) revisados, mientras que 115 países (59 % de las Partes) han publicado una o más Metas Nacionales revisadas.
WWF insta a los países que aún no han publicado sus EPANDB revisadas a hacerlo lo antes posible, y a más tardar a finales de 2025. Colombia, como país que ocupa la Presidencia de la COP16, presentó una Estrategia y Plan de Acción Nacional de Biodiversidad (EPANDB) sólida en el día de apertura, marcando un tono ambicioso para las negociaciones.
La financiación, un tema clave
Uno de los temas principales para los negociadores esta semana ha sido determinar cómo los países movilizarán recursos entre 2025 y 2030 para implementar el MGBKM.
En el centro de estas discusiones de financiamiento se encuentra el debate sobre si se debe establecer un fondo adicional dedicado exclusivamente a la CDB, además del Fondo Temporal para el Marco Global de Biodiversidad (o Global Biodiversity Framework Fund – GBFF), gestionado por el Global Environment Facility (GEF).
Algunos países argumentan que el GBFF, así como el GEF, no son suficientemente accesibles. “Se ha logrado un progreso limitado esta semana en materia de financiamiento, con países aún muy divididos en sus opiniones, dejando el texto en un estado pendiente”, comparte Bernadette Fischler Hooper, líder de Incidencia Global de WWF Internacional.
Se han logrado avances significativos en la identificación de los factores que están causando el declive de la biodiversidad, un proceso conocido como "integración de la biodiversidad". WWF se muestra optimista por el nivel de colaboración que algunos países han mostrado al transformar sectores clave como la agricultura, los sistemas alimentarios y las finanzas, con el objetivo de incorporar a la naturaleza en la toma de decisiones.
En cuanto a la Gestión de la Vida Silvestre, se adoptó una decisión que incluye una guía adicional dentro de la Convención sobre los vacíos significativos que se han identificado, por ejemplo, en vida silvestre y turismo, identificados por WWF.
Adopción del programa de trabajo del 8J
Las discusiones en curso también se centran en las sinergias entre acciones climáticas y de la naturaleza, así como en el Artículo 8J, que explora propuestas para un nuevo programa de trabajo y un organismo permanente, con el fin de crear un espacio institucional que facilite la plena participación de los Pueblos Indígenas y comunidades locales en el trabajo de la Convención.
“Queda un número significativo de temas sin resolver aquí en Cali”, explica Guido Broekhoven, jefe global de Política, Investigación y Desarrollo de WWF Internacional. “Para que la COP16 tenga éxito la próxima semana, los países deben centrarse en tomar decisiones importantes y concretas para mantener la implementación del MGBKM en curso. Alcanzar un acuerdo sobre el camino a seguir en financiamiento, particularmente en la cuestión de un nuevo fondo, es esencial. Además, las discusiones sobre información de secuencias digitales o ISD serán un elemento crucial de las negociaciones de la COP16”.
WWF es la principal organización de conservación global, con presencia en más de 100 países y que cuenta con el apoyo de más de 5 millones de socios. Las acciones de WWF están enfocadas en seis grandes objetivos: especies, bosques, océanos, agua dulce, alimentación, clima y energía. WWF tiene además tres líneas de acción transversales: gobernanza política y social, finanzas y mercados.
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