Submission to the senate economics legislation committee : customs amendment (fuel tax reform and other measures)

Propuesta al comité de legislación económica del senado : ley de aduanas (reforma al gravamen de combustibles y otras medidas)

Este documento es una propuesta preparada por la DSICA con motivo de un paquete de proyectos de ley lanzados por el Parlamento australiano en 2006. Tiene la intención de demostrar como la equidad y la eficiencia fiscal pueden incorporarse a estos proyectos de ley en pro de la simplicidad fiscal que buscan. La DSICA cree que este documento proporciona una oportunidad importante para corregir una pequeña anomalía fiscal en relación con la tributación desigual de las bebidas listas para beber (ready to drink (RTD) beverages) en empaques de resistencia baja y media, así como de los productos de cerveza empacada de contenido alcohólico similar.

El documento está estructurado de la siguiente forma:

• Patrones de consumo de alcohol en Australia (cap.2): aquí se destaca cómo el consumo de alcohol en Australia ha disminuido en las últimas décadas. También resume la evidencia que postula que no ha habido un aumento significativo nocivo de consumo de alcohol entre la población joven.
• Antecedentes del gravamen de alcohol en Australia (cap. 3): este capítulo proporciona un análisis detallado del marco conceptual del gravamen del alcohol en Australia tal como se encuentra estipulada en el Commonwealth Treasury. Pone de relieve la tributación desigual de las bebidas listas para beber en empaques de resistencia baja y media comparada con la de cerveza empacada con contenido similar de etanol.
• Mercado de la cerveza (cap. 4) y mercado de las RTD (cap. 5): estos capítulos proporcionan los datos de mercado de estos dos productos. El capítulo 5 destaca la extensión a la cual los productos empacados con contenido similar de alcohol compiten unos contra otros, y que tan pequeño es el mercado para las bebidas listas para beber en empaques de resistencia media (en el mercado no hay bebidas listas para beber con bajo contenido de etanol).
• Gravamen de las bebidas listas para beber y equivalente tributario (cap. 6): este capítulo se centra en carga tributaria desigual que las bebidas listas para beber en empaques de resistencia baja y media tienen con respecto a productos cerveceros similares.
• Impactos de los ingresos gubernamentales e impactos sociales y de salud de la equivalencia tributaria de las bebidas listas para beber (cap. 7): aquí se trata la amplia presión para disminuir el gravamen sobre los productos de contenido bajo y medio de etanol. También enfatiza sobre cómo este cambio se puede lograra a un costo mínimo para los ingresos gubernamentales.

Alcohol products taxation : international experiences and selected practices in Asia

Impuestos sobre bebidas alcohólicas : experiencias internacionales y prácticas seleccionadas en Asia

La vieja relación entre los humanos y las bebidas alcohólicas siempre ha sido un fenómeno complejo. A pesar de los numerosos (¿infructuosos?) intentos para su prohibición, las bebidas alcohólicas parecen adquirir una popularidad creciente entre todo tipo de personas. Tan extendido está el consumo de alcohol que la Organización Mundial de la Salud (2003) estimó que cerca de 2000 millones de personas alrededor del mundo consumen bebidas alcohólicas y cerca de 76 millones han sido diagnosticadas con enfermedades relacionadas por ello. Clasificada consistentemente como una de las principales causas de muerte, se estima que el alcohol causa cerca de 1,8 millones de decesos por año (3,2% de las muertes humanas totales).

¿Cómo deben manejarse los problemas derivados del abuso del alcohol?; asumiendo que el consumo de alcohol es un hecho, ¿qué debe hacerse para mitigar sus impactos negativos?, ¿es necesaria una reglamentación más estricta o una mayor gravamen?. Estas son algunas de las preguntas de principal interés para todas las sociedades.

Este artículo explora las experiencias internacionales para implementar políticas públicas de gravamen y no gravamen para tratar con el consumo del alcohol, y examina prácticas fiscales en países seleccionados de Asia. Al estudiar los impuestos, el artículo toma un enfoque exhaustivo al tener en cuenta todos los impuestos indirectos sobre bebidas alcohólicas, en lugar de considerar solamente el impuesto interno sobre el etanol. Esto se debe a que se cree que la respuesta de los consumidores de bebidas alcohólicas a los cambios de precios y todos los impuestos indirectos impuestos, como la de todos los otros consumidores, tiene efectos sobre los cambios. Además, cuando se impone más de un impuesto sobre los mismos productos, sus efectos de interacción son significativos.