Business activity of the national parks in Poland

La actividad empresarial de los parques nacionales en Polonia

La principal fuente de financiación de los parques nacionales en Polonia, como en el resto del mundo, es el presupuesto público, en particular las donaciones. Debido a las limitaciones de los fondos públicos, una oportunidad para aumentar la financiación de los parques nacionales podría encontrarse en las fuentes de mercado, incluidos los ingresos procedentes de la actividad económica. En la Ley revisada de Conservación de la Naturaleza se recogen las oportunidades de negocio para los parques nacionales. El objetivo del artículo es analizar la situación actual de las oportunidades de negocio para los parques nacionales polacos. El artículo indica las circunstancias que prohíben la realización directa de actividades económicas por parte de los parques nacionales polacos.

INTRODUCCIÓN

Como se indica en la Constitución de la República de Polonia, el Estado está obligado a conservar los recursos naturales que son patrimonio nacional y a garantizar la seguridad ecológica para las generaciones presentes y futuras1. El parque nacional es una de las formas de conservación del patrimonio natural. El parque nacional se considera un bien público porque, por ejemplo, su uso por un individuo no reduce su disponibilidad para los demás2. Al ser un bien público, los parques nacionales se financian con cargo al presupuesto público. Para los consumidores, esto significa que los bienes públicos están disponibles de forma gratuita, o que sólo se cobran tasas por algunos servicios. Por lo tanto, uno de los problemas fundamentales de los parques nacionales es su incapacidad para autofinanciarse. Las subvenciones son las fuentes de financiación más utilizadas en los parques nacionales, pero a menudo son insuficientes para cubrir todos los gastos necesarios. Por ello, la necesidad de diversificar las fuentes de financiación de los parques nacionales es cada vez más importante. Podrían encontrarse fuentes de financiación adicionales, por ejemplo, en los ingresos procedentes de la actividad empresarial de los parques nacionales.

El objetivo de este artículo es analizar las oportunidades de los parques nacionales polacos para gestionar empresas como fuente de ingresos. Esta cuestión se aborda relativamente poco en la literatura polaca3.  El artículo indica las circunstancias que impiden la generación de ingresos directos procedentes de la actividad empresarial por parte de los parques nacionales, demostrando así el carácter ilusorio de las disposiciones relativas a este tema en la versión revisada de la ley de conservación de la naturaleza.

Este estudio se basa en fuentes como informes de la Oficina Central de Estadística (GUS) y datos del Ministerio de Medio Ambiente y la Cámara Suprema de Control (NIK). Con el fin de ofrecer una presentación completa y objetiva de este problema multidimensional, también se hacen referencias a la bibliografía y los actos jurídicos pertinentes.