Dilemmas of environmental programming in the context of sustainable development

Dilemas de la programación ambiental en el contexto del desarrollo sostenible

El análisis de los dilemas existentes, así como de los métodos de programación medioambiental, indica claramente que es necesario un cambio radical, no sólo de procedimiento, sino sobre todo de gestión institucional. Este cambio debería estar vinculado a la reforma propuesta por el Ministerio de Desarrollo Regional, con un cambio casi revolucionario del sistema de gestión del desarrollo. Debe lograrse mediante una adecuada planificación estratégica del desarrollo de Polonia. Igualmente importante es organizar el contenido sustantivo de las diversas políticas "verdes". El factor cardinal que causa el desorden en la programación estratégica polaca es la falta de un documento de orientación, un documento que es una especie de fundamento de toda la edi cación de la programación del desarrollo. Debería ser una estrategia para el desarrollo sostenible de Polonia. Sin ella, "todos somos timones y marineros solitarios".

INTRODUCCIÓN

Los estudios comparativos de las políticas medioambientales de 21 países de la Unión Europea y de Estados Unidos, México y Japón -realizados para los años 1970, 1980, 1990 y 2000- indican que la política medioambiental polaca en el contexto de los criterios adoptados ha sido la última rezagada del grupo anterior (Liefferink et. al., 2009; Millard, 1998). En todos los periodos analizados la situación fue similar. Las políticas medioambientales líderes eran (son) las de los países del norte de Europa, y las rezagadas las de los países del centro y sur de Europa.

Esto plantea una cuestión fundamental sobre la situación y la calidad de la programación medioambiental en Polonia. A continuación se expone un intento de responder a esta pregunta. El documento presenta la base teórica de la programación medioambiental, así como los dilemas de dicha programación. Al mismo tiempo, señala algunas soluciones para crear una política medioambiental en el contexto de la programación estratégica y el desarrollo sostenible.

Fundamentos teóricos de la programación medioambiental

Prevenir, eliminar o limitar los daños y la destrucción del medio ambiente son los principales objetivos de la programación medioambiental. La historia de la programación medioambiental comienza a mediados del siglo XX y se convirtió en el factor determinante y la base de un nuevo tipo de política, la política medioambiental. Los contaminantes están en todas partes, desde el medio ambiente a un sujeto humano, pasando por la litosfera, la hidrosfera, la atmósfera, y terminando en la órbita terrestre. Por lo tanto, el alcance de la política medioambiental debe aplicarse a toda la biosfera y a muchos horizontes espaciales (Maczka et. al., 2016; Cent et. al., 2014).