Sustainable development policy in the field of renewable energy sources – the European perspective

Política de desarrollo sostenible en el ámbito de las energías renovables: la perspectiva europea

El objetivo del artículo es revisar la política de la UE en materia de fuentes de energía renovables (FER) y su evaluación, teniendo en cuenta los principios del desarrollo sostenible. El desarrollo presentado es de carácter teórico. Por ello, el método básico de investigación es el análisis de las fuentes disponibles, como datos estadísticos, acervo jurídico de la UE e informes. Son muchos los aspectos que se tocan a la hora de aplicar los principios del desarrollo sostenible en la política energética. Por este motivo, se han seleccionado para el análisis: la cuota de las FER en el balance energético global, la combinación energética de las fuentes de energía renovables y el uso de instrumentos blandos de apoyo a las FER. Como resultado del análisis, se ha constatado que, a pesar de los indudables avances en cuanto al aumento de la cuota de las FER en el balance energético, quedan muchos problemas por resolver. Entre ellos se encuentran el uso sostenible de la biomasa (especialmente los recursos madereros) y el uso insuficiente (a pesar de los progresos realizados en este ámbito) de instrumentos blandos.

INTRODUCCIÓN

La sostenibilidad del desarrollo económico depende de que se garantice un acceso constante a las fuentes de energía.  Un acceso ininterrumpido a las mismas y un aumento desenfrenado de la producción y el consumo provocan una situación en la que la demanda de energía sigue creciendo. Esto provoca el agotamiento de algunos recursos energéticos, así como la contaminación del medio ambiente y, en consecuencia, el cambio climático. El esfuerzo por reducir el impacto negativo sobre el medio ambiente y utilizar racionalmente los recursos nacionales ha obligado a muchos países, desde hace bastantes años, a centrarse en el desarrollo de fuentes de energía renovables y en la mejora de la eficiencia energética (véase: Sathaye et al., 2011; Comisión Europea, 2011; CEPE, 2015; Agencia Alemana de la Energía y CEPE, 2017; Unión Europea e IRENA, 2018; IRENA, 2019). Los atributos de las energías renovables son la inagotabilidad de los recursos y la eliminación de diversos tipos de contaminación.  Sin embargo, incluso la producción de energía a partir de fuentes renovables conlleva algunos riesgos. Por ejemplo:

• la producción de biomasa podría contribuir a una deforestación excesiva, pérdidas en los servicios ecosistémicos y cambios en el paisaje (véase: Firbank, 2008; Evans et al., 2013; Olesen et al., 2016; Costanza et al., 2015; Tarr, Rubino, Costanza, 2016; Costanza et al., 2017).