Issues and options for benchmarking industrial GHG emissions

Aspectos y opciones para comparar las emisiones industriales de gases de invernadero

La industria es una de las piedras angulares de las economías modernas, así como la mayor fuente de generación de gases de invernadero. Los procesos industriales y el uso energético son responsables de 20% de las emisiones directas de estas sustancias a nivel mundial. Varias actividades de este tipo, tales como la producción de aluminio, dependen en gran medida del uso de electricidad.

Cuando se tienen en cuenta las emisiones asociadas con la generación de electricidad para la industria, la cifra crece hasta abarcar un cuarto del total global. Un puñado de sectores hierro y acero, aluminio, productos químicos, refinación de petróleo, minerales (incluyendo cemento, vidrio y cal), pulpa y papel consumen cerca de 80% de la energía utilizada por la industria a nivel mundial, generando la mayoría de gases de invernadero.

Estas mismas industrias también juegan un papel central en la transición a una economía baja en carbono. El aluminio puede reducir las necesidades de energía de transporte mediante vehículos de “peso ligero”. Una nueva infraestructura de transporte y energía desde sistemas de transporte público hasta turbinas eólicas podrían exigir cantidades significativas de acero y cemento, aun cuando tal infraestructura contribuye a disminuir las emisiones de los vehículos y de la generación de electricidad.

El vidrio de baja emisividad es un componente clave de construcciones de energía ultra-baja. La cosecha sostenible de productos forestales ofrece el potencial de secuestro de carbono en un entorno construido y representa una fuente de energía baja en carbono. En resumen, un pequeño conjunto de industrias intensivas en energía y emisiones de gases de invernadero son claves para conjurar el cambio climático.

En este libro blanco se exploran varios aspectos y alternativas técnicas que pueden considerarse como puntos de referencia. Esto incluye cómo definir el sector o producto juzgado como referencial, cómo establecer protocolos y límites de medición, y una evaluación final de posibles fuentes de datos.

Market-based emissions regulation and industry dynamics

Regulación basada en el mercado de emisiones y dinámica industrial

Los autores de este estudio evaluaron las implicaciones dinámicas a largo plazo de la regulación basada en el mercado de las emisiones de dióxido de carbono en la industria estadounidense de cemento portland. Se consideraron varias estratagemas alternativas de asignación de derechos (permit allocations), incluyendo mecanismos que utilizan los subsidios de producción para compensar de manera parcial los costos de cumplimiento y los ajustes de los impuestos transfronterizos para penalizar las emisiones asociadas con las importaciones extranjeras.

Los resultados destacan dos distorsiones compensatorias generales del mercado. En primer lugar, las reducciones en el superávit de mercado y las ineficiencias de asignación (allocative inefficiencies) debidas al poder del mercado en el mercado doméstico del cemento contrarrestan los beneficios sociales de las disminuciones de carbono. En segundo lugar, la exposición del comercio a competidores extranjeros no regulados conlleva a una “fuga” de emisiones que contrarresta las reducciones domésticas de estas.

Tomadas juntas, estas fuerzas pueden producir retrocesos en bienestar social bajo regímenes políticos que internalizan en su totalidad la externalidad de las emisiones. En contraste, las políticas basadas en el mercado que incorporan características de diseño que mitigan el ejercicio del poder del mercado y la “fuga” de emisiones pueden producir ganancias significativas de bienestar.