Energía y cambio climático : oportunidades para una política energética integrada en América Latina y el Caribe

Energy and climate change : opportunities for an integrated energy policy in Latin America and the Caribbean

Desde 2006 la agenda internacional sobre cambio climático ha cobrado una presencia destacada en el escenario político y económico mundial. La Unión Europea en el contexto multilateral, y el Reino Unido y Alemania en marco del G-8, han ejercido un importante liderazgo y llevado adelante una intensa actividad entre los países más industrializados para la definición política de esta agenda y su enfoque en el corto y mediano plazo, incluyendo un activo diálogo político y técnico con las grandes economías emergentes del mundo en desarrollo. Hacer frente al cambio climático es, en esencia, un problema de coordinación entre países soberanos para el manejo de un bien público global. Dentro de ese panorama, el mundo en vías de desarrollo con su creciente participación en la matriz energética global, y en particular países como China, India, Brasil y México, entre otros, necesariamente jugarán un rol fundamental.

El propósito del presente documento es realizar una exploración preliminar de las implicancias económicas y políticas sobre el sector energético de América Latina y el Caribe a causa del probable fortalecimiento que experimentará el régimen internacional para combatir el cambio climático durante la década actual. La implantación en los países industrializados de políticas para lograr importantes reducciones de emisiones vía regulación, vía desarrollo tecnológico, vía cambios en precios relativos y estructuras de los mercados energéticos puede inducir efectos económicos sobre el sector energético en los países de la región a través de varios canales:

• Efectos vía cambios en mercados energéticos internacionales y precios relativos de los combustibles
• Efectos vía aceleración de cambios tecnológicos y penetración de nuevas tecnologías energéticas
• Efectos vía crecimiento de los flujos de inversión y financieros dirigidos a energías limpias, eficiencia energética y reducción de emisiones
• Efectos vía presiones comerciales y de acceso a mercados de exportación
• Efectos vía cambios en las estrategias empresariales de las grandes empresas trasnacionales y estatales de la energía
• Efectos vía la adopción voluntaria de políticas nacionales de mitigación de emisiones por los países de la región

Geopolitics and natural gas

Geopolítica y gas natural

La energía y en particular los combustibles fósiles es un factor clave en la formación de los intereses y las relaciones económicas y políticas a nivel internacional. El hecho de que los combustibles fósiles finitos serán el sustento de las economías modernas durante algún tiempo combinado con la escala de la demanda futura de energía ha aumentado el control y el acceso a estos recursos en la agenda estratégica de los países industrializados y en vías de industrialización por igual en la década de 2000. En efecto, varios observadores prevén que los combustibles fósiles y su transporte continuarán siendo el único factor dominante en la política internacional en los años por venir.

Los desarrollos y las iniciativas geopolíticos afectan la industria del gas natural en formas que se extienden más allá del horizonte. Estas fuerzas pueden influir en el ritmo, la dirección y el tamaño de los flujos de gas bien sea transportados en gasoductos o como gas natural licuado, así como el papel de este combustible en los sistemas energéticos. El objetivo de este documento es examinar la interacción entre los factores políticos y económicos en el desarrollo, los flujos y el empleo de los recursos de gas natural a la luz de la geopolítica. Esto permite comprender cómo los cambios políticos impiden o estimulan la expansión del sector internacional del gas.