Governance of local productive arrangement: a case study in the milk LPA of Santana do Livramento (RS) – Brazil

Gobernanza de los arreglos productivos locales: un estudio de caso en la LPA lechera de Santana do Livramento (RS) - Brasil

La gobernanza de los Acuerdos Productivos Locales (APL) representa una importante vía de gestión teniendo en cuenta la complejidad de las interfaces con diferentes agentes del desarrollo local y regional que implican a instituciones, empresas y asociaciones en respuesta a las estrategias regionales centradas en las aglomeraciones productivas. Este trabajo es el resultado de un análisis de la configuración de la gobernanza del Arreglo Productivo Local de la leche de Santana do Livramento (RS). Se trata de un estudio de caso descriptivo-exploratorio, con enfoque cualitativo. Así, se pudo comprobar que el APL de leche de Santana do Livramento presenta, predominantemente, una gobernanza multilateral horizontal o público-privada, aunque múltiples formas lo configuran como una gobernanza híbrida basada en la colaboración, la confianza y la inversión en activos específicos, minimizando incertidumbres, e indicando el potencial y la perspectiva de un desarrollo sostenible.

1. INTRODUCCIÓN

Las decisiones de inversión del siglo XXI están influidas por la búsqueda de la diferenciación, con los objetivos de crear mercados y procesos desconocidos y únicos (Kim & Mauborgne, 2005), aumentar la competitividad e intensificar la competencia empresarial.

Frente a esta competencia entre actores sociales, la cooperación constituye representaciones de cambios de comportamiento de procesos compartidos en cadenas de suministro, clusters empresariales, redes empresariales, Acuerdos Productivos Locales (APL) y Sistemas Locales de Producción e Innovación (SLP&I). Este escenario muestra la posibilidad de aumentar la competitividad mediante la cooperación en procesos competitivos que tienen como objetivo el desarrollo local y regional de las empresas (Verschoore, 2004; Bleeke & Ernest, 2006; Amato, 2009; Raza-Ullah et al., 2014; Daddi & Iraldo, 2016).

La formación del LPA es el foco de este trabajo. Constituye una alternativa a las microempresas, pequeñas y medianas empresas o pequeños agricultores para ampliar el dominio y la gestión de una determinada cadena de valor. Así, el LPA comienza a gobernar las acciones de cada eslabón de la cadena de producción en la que cada participante desempeña un papel centrado en su competencia y se beneficia de las actividades compartidas.

Además de ser una alternativa para las empresas y otros actores locales y regionales, la formación de LPA es un factor determinante para el desarrollo económico y social local de la región en la que opera (Sampaio & Alves, 2013).