UFSCar Index of Effectiveness applied to the Food Purchase Program for food and nutritional safety of farming families in the hinterland of São Paulo state

Índice UFSCar de Eficacia aplicado al Programa de Compra de Alimentos para la seguridad alimentaria y nutricional de las familias campesinas del interior del estado de São Paulo

Este trabajo tiene como objetivo desarrollar un índice para evaluar la eficacia del Programa de Adquisición de Alimentos (PAA) de Brasil, tomando como referencia analítica la perspectiva de la seguridad alimentaria y nutricional (SAN) de las familias agricultoras del territorio de asentamiento de Araraquara, São Paulo. Para desarrollar el índice, se seleccionaron variables analíticas con adherencia teórica y metodológica a los conceptos de SAN, FPP y agricultura familiar (AF), utilizando el método estadístico de rotación factorial ortogonal (Varimax). Se utilizó el marco teórico neoinstitucionalismo para discutir las políticas públicas de seguridad alimentaria y crear un análisis basado en el esfuerzo, la reciprocidad y la confianza en la construcción de redes a través de la FPP. El nivel de (in)seguridad alimentaria fue evaluado por el Índice UFSCar de Seguridad Alimentaria para agricultores familiares. Los datos muestran que el 73% de los agricultores que acceden regularmente al FPP tienen índices moderados o altos de SAN, mientras que el 93% de los que no acceden al programa tienen un índice moderado o bajo de SAN. Esto demuestra que, a pesar de los esfuerzos institucionales, la inseguridad alimentaria sigue presente y debe seguir siendo abordada en la agenda de las políticas públicas.

1. INTRODUCCIÓN

Según la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), la priorización de la agenda de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN) desde 2003 ha traído avances en la lucha contra el hambre y la pobreza. Las políticas y programas gubernamentales han incluido acciones para promover modelos agrícolas sostenibles, así como la educación alimentaria y nutricional ( Kepple, 2014 ).

Las políticas públicas consisten en decisiones y acciones gubernamentales que producen efectos específicos en un campo determinado, y que desempeñan un papel (no siempre adecuado) en la solución de los problemas de la sociedad ( Souza, 2006 ). Un aspecto importante de la evaluación de las acciones públicas es precisamente la identificación de sus efectos según el marco elegido ( Draibe, 2001 ).

En este artículo se ha priorizado la evaluación comparativa de los elementos que constituyen el concepto amplio de SAN entre los agricultores familiares del territorio de Araraquara, estado de São Paulo, utilizando la metodología de la Red Alimenta de la Universidad Estatal de Campinas (Unicamp), que incluye la Escala Brasileña de Inseguridad Alimentaria (BFIS), y el Índice de Seguridad Alimentaria para agricultores familiares de la Universidad Federal de São Carlos (UFSCar).