Marcos jurídicos en materia de REDD. Diseño e implementación en el nivel nacional

Legal Frameworks for REDD: Design and Implementation at the National Level

En esta publicación se identifican y analizan las cuestiones fundamentales para la formulación y aplicación de marcos jurídicos nacionales y subnacionales para las actividades del Programa de Reducción de Emisiones de Carbono causadas por la Deforestación y la Degradación de los Bosques (Programa REDD). Se extraen lecciones de la extensa variedad de mecanismos nacionales basados en los incentivos para premiar la conservación de los servicios forestales y de otros ecosistemas, sujetos a la condición de que se cumplan ciertos criterios de desempeño —conocidos como pagos por servicios ambientales (PSA)—, así como las principales opciones jurídicas para su instrumentación eficaz.

El estudio concluye con el resultado de que, si bien la claridad jurídica es condición esencial para el éxito de los regímenes nacionales de REDD, dicha claridad no necesariamente exige que los países reescriban sus marcos legislativos y regulatorios existentes, al menos no en forma inmediata. De hecho, antes de crear nuevas leyes, muchos países pueden dar los primeros pasos fundamentales eliminando las normas jurídicas existentes que otorgan incentivos para la deforestación y la degradación forestal. Mediante la organización de dicho trabajo en programas para alcanzar la funcionalidad completa de REDD en los próximos años, los países podrán diseñar e implementar los sistemas normativos ideales para sus circunstancias nacionales, fueren instrumentos jurídicos nuevos o enmiendas de los existentes, armonización o reinterpretación de las leyes existentes.

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Deforestación, cambio de uso de la tierra y REDD

Deforestation, Land-use Change and REDD

La promoción de la restauración forestal y de la ordenación forestal sostenible encierran más promesas respecto a la mitigación del cambio climático que un enfoque estrecho con el que se pretendería reducir las emisiones de gases de efecto invernadero derivadas de la deforestación y la degradación del bosque (REDD).

Si bien la deforestación cuenta entre los agentes causales más notorios de las emisiones de gases de efecto invernadero, en este artículo se sostiene que la aplicación de instrumentos normativos y económicos para contrarrestarla resulta mucho menos factible que promover la absorción de carbono que tiene lugar cuando se evita la degradación del bosque y se restaura el paisaje forestal y agrícola.