The effects of tax incentives on job and income generation in the State of Maranhão

Efectos de los incentivos fiscales en la generación de empleo e ingresos en el estado de Maranhão

Este estudio tiene como objetivo verificar laparticipación del incentivo fiscal otorgado a lasempresas en el crecimiento del ingreso per cápitade Maranhão. Los programas analizados fueron:“PróMaralhão y “Mais Empresas” y el períodoverificado fue entre 2010 y 2017. La metodologíautilizada fue el análisis de datos sobre los efectosde los incentivos fiscales en la generación de empleo e ingresos del Producto Interno Bruto (PIB)producción per cápita disponible en los sitios web:Instituto Maranhense de Estudios Socioeconómicos y Cartográficos (IMESC), Instituto Brasileñode Geografía y Estadística (IBGE) e Instituto deInvestigación de Economía Aplicada (IPEA). Losprincipales resultados son una relación positivaentre el crecimiento del empleo y los ingresos enel estado de Maranhão, y que la política adoptadapor el gobierno en la concesión de PróMarhõesy Mais Empresas, ha contribuido al crecimientoeconómico, por lo tanto, ha generado algún desarrollo social y económico para sus ciudadanos. 

1. INTRODUCCIÓN

Maranhão es uno de los estados de la región noreste y de Brasil que tiene grandes necesidades y pocos indicadores sociales que influyan en los ingresos y la estructura económica, agravados por la deficiente oferta de servicios públicos ( CARVALHO, 2015 ) .

Para tener una idea de estos indicadores sociales, en 2018, el país tenía 13,5 millones de personas con ingresos mensuales per cápita inferiores a R $ 145, o US $ 1,9 por día, criterio adoptado por el Banco Mundial para identificar la condición de pobreza extrema. Esta cifra equivale a la población de Bolivia, Bélgica, Cuba, Grecia y Portugal. Si bien el porcentaje se mantiene estable con relación a 2017, pasó del 5,8% en 2012 al 6,5% en 2018, un récord en siete años. ( IBGE, 2019 ).

Por lo tanto, se cree que, en algunas regiones, debido al bajo ritmo de creación de empleo, las personas han sobrevivido con un ingreso mensual equivalente a R $ 70 reales, porque están garantizados por el gobierno federal a través del programa Bolsa Familia (BRASIL, MDS, 2017). Según Braga y Oliveira (2019) , si no existiera el Programa Bolsa Família, la desigualdad en Maranhão sería peor, aunque existen algunas distorsiones en la ejecución del programa, es evidente que los recursos transferidos a las familias beneficiarias contribuyen a reducir la gran desigualdad en la distribución del ingreso en el estado de Maranhão.

En este contexto, para combatir la desigualdad regional en el estado, en 2010, el gobierno de Maranhão creó el programa “PróMarhões” con el objetivo de diversificar la matriz industrial, formando densidades industriales en las regiones económicas. Sin embargo, en 2015, el Estado revocó el “proMaranhão” y creó el programa “más empresas”, en el que incluye regiones con un bajo Índice de Desarrollo Humano (IDH) y que integra cadenas productivas esenciales para el desarrollo y la generación de empleos e ingresos en el estado.