Derechos territoriales, uso de la tierra y acceso a los recursos en Colombia: desafíos y soluciones potenciales después del Acuerdo de Paz

Territorial Rights, Land Use and Access to Resources in Colombia: Challenges and Potential Solutions after the Peace Agreement

Los derechos territoriales y el acceso a los recursos son temas clave para comprender los conflictos políticos y sociales de larga data en el mundo. En América Latina, estos se generan por muchos factores interconectados alrededor de la tierra y el territorio, que generan puntos de vista divergentes, intereses encontrados (la tierra y la naturaleza como medio de vida con significado simbólico versus la tierra y sus recursos como mercancía), múltiples sistemas legales (pluralismo jurídico), así como estrategias y legitimaciones igualmente divergentes en el acceso a la tierra, a menudo acompañadas de conflictos armados y de la violación de los derechos humanos. Estos factores son en gran medida responsables de la aparición e intensificación del uso insostenible de los recursos y la explotación de los recursos naturales (por ejemplo, mediante el incremento de actividades extractivas tipo minería, agroindustrias y monocultivos), con consecuencias seriamente destructivas para el medio ambiente.

Colombia es un caso concreto y representativo para un país en el que el uso y el derecho a la tierra y la extracción de recursos naturales se han afianzado profundamente con diversas formas de violencia, reproduciendo inequidades estructurales y conflictos. El conflicto armado entre diferentes grupos guerrilleros como las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia – Ejército del Pueblo (FARC-EP, hoy Fuerza Alternativa Revolucionaria del Común), el Ejército de Liberación Nacional (ELN), grupos paramilitares y diversos gobiernos colombianos desde mediados de los años sesenta, muestran los vínculos con las desigualdades históricas de acceso y distribución de la tierra. En Colombia, esta relación ha dado paso a la explotación y destrucción del ambiente, la expropiación de la propiedad y el consecuente desplazamiento de la población rural. 

Actualmente, Colombia enfrenta un reto histórico único con el “posconflicto” (posacuerdo), porque los acuerdos de paz con las FARC parecen determinar el fin del conflicto armado. Pero el reto radica en la implementación de estrategias para una “paz sustentable”, la cual necesita abordar el problema de la distribución desigual de la tierra, las demandas sociales para la materialización de los derechos territoriales y el uso sostenible, por encima de la explotación arbitraria de los ecosistemas y los recursos naturales. 

Sobre este marco general, el Programa Bilateral de Apoyo a la Formación Doctoral (PAFD) que se propone entre la Universidad de Bonn  Centro para Investigaciones para el Desarrollo (ZEF) y la Universidad Nacional de Colombia  Instituto de Estudios Ambientales (IDEA), analiza la vinculación entre recursos naturales, gobernanza y conflicto, utilizando conceptos, métodos e instrumentos innovadores e integradores para explorar aquellas interdependencias. 

Los principales objetivos del PADF son:

1. Introducir enfoques, conceptos y métodos interdisciplinarios, integradores e innovadores en las relaciones ambientales, los recursos naturales y el conflicto.
2. Desarrollar una agenda de investigación dirigida a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
3. Internacionalizar la ciencia y fomentar el análisis comparativo de los sitios/regiones de investigación con aliados transnacionales y regionales.
4. Explorar y reflejar críticamente el papel de la educación superior para los ODS.