El análisis cultural en los estudios de impacto ambiental. Dos estudios de caso: Proyecto eólico piloto Jepirachi y Proyecto de conexión vial entre los Valles de Aburrá y del Río Cauca

Cultural analysis in environmental impact studies. Two case studies: Jepirachi Pilot Wind Project and the Road Connection Project between the Aburrá and Cauca River Valleys

Este articulo es síntesis de la investigación para optar al título de Magíster en Medio Ambiente y Desarrollo de la Universidad Nacional de Colombia Sede Medellín, sobre el discurso, las imágenes y representaciones sociales que emergen en los Estudios de Impacto ambiental -EIA­ de los sistemas culturales de comunidades afectadas por la implantación y operación de dos macroproyectos que hacen parte de los Planes de Desarrollo nacional, regional y local en Colombia: uno, el Proyecto Piloto de Generación de Energía Eólica Jepirachi, en la alta Guajira Colombiana que afecta comunidades indígenas de varias rancherías Wayúu en el sector de Media Luna. El otro, el proyecto de Conexión Vial entre los Valles del Río Aburrá - y el Río Cauca, que afecta comunidades que habitan un eje de transición rural ­ urbano, cuya composición cultural es diversa en su origen, procedencia, movilidad e interacciones. 

Se partió de dos hipótesis: Una es que el análisis realizado en la dimensión cultural de los EIA es insuficiente para identificar, evaluar y manejar los impactos sobre los sistemas culturales; la segunda es la existencia de diferencias fundamentales frente al tratamiento de los sistemas culturales. Hay sistemas culturales en Colombia a los que se reconoce mayor estatus y categoría que a otros. El análisis del discurso permitió obtener un diagnóstico sobre la estructura retórica y semántica ­cohesión, coherencia, correlaciones y asociaciones formales y textuales­ en los EIA e identificar las imágenes y representaciones sociales que emergen sobre las poblaciones intervenidas por los proyectos. Finalmente se plantean conclusiones que dejan abierto el debate sobre los análisis culturales que se han realizado en los EIA, sus vacíos y limitaciones y los distintos rumbos que pueden tomar futuros trabajos de investigación.

1. INTRODUCCIÓN 

En Colombia, en general, ha existido un desencuentro entre los intereses de quienes promueven las grandes obras de infraestructura como parte de las operaciones del desarrollo y los de las comunidades locales que, se presume, deberían favorecer. Una posibilidad para entender y explicar tal desencuentro se halla en los Estudios de Impacto Ambiental -EIA­, los que, según la legislación colombiana, son instrumentos fundamentales para la toma de decisiones sobre la viabilidad o no de este tipo de proyectos. Como componentes de los EIA se realizan análisis culturales, los cuales pueden ser insuficientes para describir los sistemas culturales de los grupos humanos afectados por la construcción y operación de grandes obras de infraestructura, las relaciones que estos grupos establecen con el entorno, los impactos y las medidas de manejo que son aplicadas, de tal forma que el desencuentro puede explicarse en primera instancia por esta insuficiencia. 

Lo anterior motivó la realización del análisis global del discurso en sus estructuras retórica y semántica, el establecimiento de correlaciones entre la Caracterización Ambiental, la Evaluación de Impactos y el Plan de Manejo y a partir de ello, las imágenes y representaciones sociales que emergen de los discursos sobre los aspectos socioculturales tenidos en cuenta en dos EIA: el Proyecto Eólico Piloto Jepirachi en territorio del resguardo indígena Wayúu en la alta Guajira Colombiana, que afecta comunidades de varias rancherías en el sector de Media Luna, Arrutkajüy y Kasiwolín, y el Proyecto de Conexión Vial entre los Valles de Aburrá y del Río Cauca, con el que resultaron afectadas comunidades que habitan un eje de transición rural ­ urbano, cuya composición cultural es diversa en su origen, procedencia, movilidad e interacciones.